Conseil de Pays
du Val de Lorraine

En 2001, le Conseil de Pays formulait l’ambition de développer une politique de la ville sur les 10 communes urbaines du Val de Lorraine. Celle-ci succédait aux démarches de reconversion des bassins industriels sur le Bassin de Pompey dans le cadre du PACT Urbain, et d’une convention « ville-habitat » sur l’agglomération Mussipontaine.

Cette volonté territoriale, inscrite dans la Charte de Pays, n’a pas trouvé d’écho favorable auprès des services de l’Etat qui restent bloqués par des critères nationaux . Par contre, le Conseil Régional de Lorraine et le Conseil Général de Meurthe-et-Moselle, à travers les fonds alloués au titre des Conventions de Développement Local (CDL) et du Fonds Régional de Cohésion Sociale (FRCS), ont permis au Conseil de Pays de mettre en œuvre ce volet de la Charte.

Cependant, la non reconnaissance par les services de l’Etat de la démarche politique de la ville Val de Lorraine n’a pas permis d’apporter les moyens financiers supplémentaires aux associations locales oeuvrant sur les quartiers.

Au cours de ces 6 ans, l’action du Conseil de Pays du Val de Lorraine s’est attachée :

- à renforcer la capacité d’ingénierie, d’information et de sensibilisation.

- à soutenir les projets locaux de renouvellement urbain portés par les bailleurs sociaux en lien étroit avec les communes.

A l’avenir, les maîtrises d’ouvrage pourraient évoluer avec la prise de compétences des Communautés de Communes (logement, espace public…).

Une capacité d’analyse et d’animation renforcée

Le Conseil de Pays a développé ses moyens d’ingénierie sur la politique de la ville. De ce fait, de nombreux projets ont pu être menés ou lancés : réaménagement du clos des Morées, création d’espaces publics à Encluméchamps, à Blénod, recomposition du quartier des Mouettes à Champigneulles, démolition des bâtiments Geais à Dieulouard et Liverdun, réaménagement des jardins ouvriers à Frouard, recomposition des entrées de villes à Pagny sur Moselle, Pont-à-Mousson… Par ailleurs, l’information aux membres de la commission « Politique de la Ville » s’est améliorée avec l’établissement d’une lettre « Politique de la Ville du Val de Lorraine ». Douze numéros sont parus. Des formations menées en partenariat avec l’ADEVAL ont été aussi proposées aux acteurs du territoire.

Soutenir les collectivités s’engageant sur les projets de renouvellement urbain et de projet de ville

La mise en œuvre de projets urbain s’inscrit dans des temps opérationnels « longs ». En 2006, les projets identifiés dans la Charte de Pays sont tous rentrés dans des phases pré-opérationnelles et opérationnelles. Le tableau ci-dessous rend compte de l’état d’avancement de ces programmes.

L’achèvement de ces programmes devrait s’étaler sur la période 2007/2013.

Trois nouveaux enjeux urbains

Aujourd’hui, d’autres enjeux de développement urbain transparaissent à l’échelle du Val de Lorraine. Il s’agit :

- renforcer les centralités des villes du territoire. C’est le cas sur Blénod, Pagny-sur-Moselle, Frouard, Pompey, Dieulouard et Pont-à-Mousson. L’enjeu est de donner à ces centres un rôle structurant par rapport aux quartiers périphériques aujourd’hui en cours de traitement. Ces démarches s’articulent autour de plusieurs volets : immobilier, commerce, équipements publics, déplacement,….

- traiter les friches urbaines et économiques situées en franges des centres-villes.  La complexité de ces opérations est liée à la petite dimension de ces terrains  situés à proximité d’infrastructure de transport. Le redéploiement des villes passe par la réaffectation de ces espaces.

- le développement des projets urbains (en centre et en périphérie), doit s’inscrire davantage dans la logique Haute Qualité Environnementale. Cette démarche permettra d’offrir une image renouvelée des villes du territoire.