Le Conseil de Pays du Val de Lorraine
Le Conseil de Pays du Val de Lorraine présente l’originalité de réunir des élus, des chefs d’entreprises, et des responsables associatifs qui, ensemble, définissent et mettent en œuvre un projet concret de développement du territoire. Ce projet dont la priorité est l’emploi, articule développement économique, insertion, services à la population, qualité de vie, protection de l’environnement et politique de la ville.
Le Conseil de pays organise la solidarité entre les communes et s’appuie sur la participation de l’ensemble des acteurs locaux. Il s’inscrit dans la perspective d’un aménagement global et cohérent de la région lorraine.
L’histoire du Val de Lorraine est déjà longue. Elle a commencé en 1989 après quatre années difficiles correspondant à la « gestion concrète » de la disparition des Aciéries de Pompey avec toutes ses conséquences sociales, économiques et territoriales.
La démarche vise alors, à partir d’un travail collectif, à inscrire le redéveloppement du site sidérurgique dans un Projet global. Cette vision ne s’arrête pas au seul bassin de Pompey, elle s’élargit vers les bassins avoisinants, notamment celui de Pont-à-Mousson dans le cadre du positionnement de l’espace intermédiaire qui relie Nancy à Metz.
Une association, l’ADVMM (Association de Développement des Vallées de la Meurthe et de la Moselle) est créée, en 1989, pour animer l’ensemble du dispositif. Elle réunit, en son sein, les communes, les responsables économiques, les animateurs associatifs ou sociaux. C’est cette association qui deviendra le Conseil de développement du Pays du Val de Lorraine en janvier 2001.
De 1995 à 1999 le territoire du Val de Lorraine s’est peu à peu maillé d’intercommunalités. Ainsi ont été créées : en 1994, le District de Pont-à-Mousson en 1994, et, de 1995 à 1999, les Communautés de communes du Bassin de Pompey et du Froidmont (1995), du Grand Valmon (1996), du Val de Moselle et de l’Esch (1998), de Seille et Mauchère (1999).
Parallèlement, la loi Pasqua de 1995 fait apparaître pour la première fois la notion de Pays ; le territoire engage donc les modalités de sa reconnaissance en Pays … 42 espaces sont ainsi reconnus comme “ Pays de préfiguration”, par la DATAR, un seul dans le quart nord Est de la France : le Pays du Val de Lorraine.
En 1997, le concept de Pays est « formalisé » : le Val de Lorraine est l’un des trois Pays reconnus, en Lorraine, par la Commission Départementale de Coopération Intercommunale présidée par le préfet de Meurthe et Moselle, et devient « Pays constaté ».
Le Val de Lorraine engage, en 2001, la procédure de reconnaissance de son périmètre définitif. Celui-ci sera validé par la CRADT de janvier 2002, avant la prise de l’arrêté de reconnaissance du périmètre définitif en mars 2002. Le Pays du Val de Lorraine est alors le premier Pays meurthe-et-mosellan, et lorrain, reconnu.
Le Conseil de Pays débute alors une consultation et un travail avec les acteurs du Val de Lorraine afin d’élaborer le futur Contrat de Pays, contrat territorial créé par la nouvelle génération de Contrats de Plan Etat – Région. Celui-ci sera signé le 27 juin 2003 entre le Pays du Val de Lorraine, l’Etat, le Conseil Régional de Lorraine et le Conseil Général de Meurthe et Moselle, en présence de MM. Les Préfets et Présidents, de la Préfecture de Lorraine, de la Préfecture de Meurthe et Moselle, du Conseil Régional de Lorraine, du Conseil Général de Meurthe et Moselle.
Fin 2004, la Communauté de communes des Trois Vallées (5500 habitants, 25 communes) rejoint le Conseil de Pays du Val de Lorraine.
Le Conseil de Pays compte, à ce jour, 92 communes fédérées dans 7 EPCI et près de 94 327 habitants. On dénombre dans les collèges chefs d’entreprises et responsables associatifs, une cinquantaine de membres, collectifs (réseaux locaux de chefs d’entreprise, chambres consulaires, fédérations) ou individuels. Il convient de rappeler que le Conseil de Pays fonctionne sur le principe de la parité. Les représentants du monde économique et social ayant le même nombre de sièges que les élus dans les instances dirigeantes du Pays.